为什么企业财务审计工作不交给税务机关?

 职场资讯     |      2019-07-26 10:19

很多企业三套账,去银行办理贷款报表漂亮的不要不要的,收入高的不要不要的,年年审计,收入一年高过一年,然而真是报表的收入可能只有审计收入的十分之一。

既然会计师事务所审计的报表这么不靠谱,为什么还要让会计师事务所审计,不如直接交给税务机关,如前段时间暴雷的康美药业,作为一个持股股民到现在还没有卖出所持股票。

其实国家去年还真尝试这么做了一次——把社保交纳的管理权交给了税务局。

目的是为了清查社保漏缴的问题。因为社保池子里的钱据说不够用了,之前社保局人手有限,管不过来,为了补充资金,就需要严查。税务局查个税时信息掌握的全面,我们的工资收入多少税务局门清,再查社保一查一个准。当时还规定——以前少缴的社保往前十年都要补齐,还要补滞纳金和罚款。文件一下达,你知道有多少家中小企业想关门吗?包括那些经营良好的公司都要主动关门,因为没有那几家据实交纳的,基本都有漏缴,如果追查并罚款,小企业只能宣布破产。

很快,这项政策被叫停了,因为谁都担不起让全国中小企业关闭的责任。

反过来想想,为什么企业都要少缴社保基金?肯定是交纳比例太高了对不对?有人统计过,月薪万元的工资,单位要为员工代缴社保费3950元,个人要扣1850元,再算上个税,你个人到手收入不过8000元,公司要为你付1.4万!试问有多少家公司能付得起这么高的人力成本?

社保基金交纳比例不合理,严重到税务局有证据都不敢据实收。那么税收呢?其实道理是一样的,企业所得税25%,增值税13%,还有很多项目不给抵扣,实际税负远远不止。如果都要据实交纳,会有相当比例的中小企业立即宣布破产。所以各地税务局在征管方面也不那么认真(当然总的趋势是严的),只要不过分,当年征管任务又完成了,抬抬手也就放过了。

这个足球场上明明有鹰眼系统,还要用裁判的道理有点类似。经济在高速发展阶段,政策的更新速度往往是匹配不上的,这时就要允许企业犯点小错(理论界的说法叫“原罪”),不能因小失大。

上面都是题外话,我的意思是税务局是征税的机关,不能包打天下,不要说社会审计,就是政府审计也要交给审计局主管。

理论上也走不通。税务局查税依据的是国家税法,审计查账依据的是企业会计准则和相关财经法规。康美药业做假账,但税不一定少缴了,有的企业为了上市,收入造假可能还会主动多交税。税务局高兴还来不及,怎么还会查它?

企业的财务审计开展的理论基础是股权与经营权分离后,股东因为不参与日常经营管理,为了保障自己的权益不受侵害,委托第三方中介机构(事务所)开展的鉴证行为。税务机关代表的是政府,查账的目的是为保证国家税源不会流失,股东权益会不会流失才不是它要关注的重点。

关于原罪的问题怎么解决?从近两年减税减费(社保基金比例下调)的趋势上看,国家也在想办法。因为信息化技术的提升,征税的成本已经大大减少,现在不是不能查你,只是想不想查你的问题了。

但查的过严会陷入一管就死的困局,所以要微调。一方面从政策层面减负,另一方面从征管层面把损失补回来,最后达到一个平衡点。总的负担不会有明显减少,但能做到相对公平,不像以前,偷税漏税的能发财,合法经营要破产。

所以中小企业对这个趋势要有清醒的认识,政策总的是趋严,经营要跟着调整,以前那一套可能会渐渐不适用了。